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昆明医科大学置换土地还债风波调查

2019-01-29 15:10:02

昆明医科大学置换土地还债风波调查

中广北京4月15日消息(刘黎 栾红)中国之声《纵横》今天关注,这几年,因为扩招,不少高校都贷款建了新校区,还贷重压之下,除了地方财政支持,一些高校用了“置换土地还债”的办法。 昆明医科大学操场已是工地   昆明医科大学的新校区建在呈贡,大一大二新生在新校区学习生活,大三起,搬到位于昆明市人民西路的老校区上课和实习。近来,因为要还建设新校区的债务,学校起了风波。老校区230多亩地,除了75亩留用以外,其余土地要搞商住开发。这所云南省的高等医学院校到底要变成什么样儿?学校老师有何不同意见?   从昆明医科大学南教学楼三楼望去,学校运动场已不复存在,大型机械设备全面进驻。去年年底,中昆投资有限公司拍得昆医的43亩土地,正是运动场这一区域,今年1月19号开工建设。老教授们说,不止这43亩,除了75亩学校留用外,其余的100多亩都将由中昆公司开发。   老教授:“这个学校是56年从云南大学独立出来,老红军、老院长现在还健在96岁,我们都参与这建设,打地基,修路,50多年在建设这个学校,学校都要历史文化,到底是集中在高楼上培养学生好,还是在这么一个环境中培养学生好。”   昆医老校区面临大变化,源于建设新校区的债务。学校发给老教授们的《昆明医科大学人民西路校区综合改造开发方案》明确,截至2009年12月,建昆医呈贡新校区,仅银行贷款就达7.75亿元。变相用老校区的土地还贷,虽说也是不得已,从这份改造方案看,却也是云南省政府的统一部署。通过处置老校区的土地资产化解高校建设债务,昆医的老教授们也理解省里的思路,不过在一些老师心里,学校压根儿不该处置老校区,还债的办法还有其他。   教师:“医学院是穷的一个学校,所有昆明条件差的,如果说那么多困难,那么多附属医院,医院是有钱的,你可以和大家借,困难肯定是有的,但是为什么不把困难摆个大家,大家在一起商量解决呢?到现在没见过一个正式的成文的东西。” 昆医6栋一户教师家地板开裂 昆医下发给709户的房屋征收补偿安置实施细则   即便真要卖老校区的地还新校区的债,有没有必要把老校区全部推倒重建,有没有必要把学校三分之二的土地变成商住开发?确定工作了一辈子的老校区将不复存在后,老教授们开始多方打听,又细细算账。老校区价值多少?   老教授:“我们估算出来的,同时开发商也承认的,价值50多个亿,为了还7个亿的贷款,出售50多个亿的资产,还不包括我们700多人的私人房产。”   中昆投资有限公司总工程师邵胜军并不否认学校估值50亿元,不过他解释,人民西路修地铁学校要让地,校内将来要修马路,也要占地,实际上公司所得土地在150亩左右。公司还要无偿为昆明医科大学建临床教学基地,还要安置老校区的709户老住户,这都得花钱。邵胜军还强调,商业用地只是一小部分,终受益者其实还是学校。   邵胜军:“学校的土地并不是都卖给我们,还是保留些教学科研用地,709户2700套的意向团购房建起来都是昆明医科大学使用的嘛。仅仅就人民西路和华城西路拐角就有三栋房子,两栋公寓,一栋办公楼,这三栋房子才是真正意义上的商品房,百货公司因为我们下面有四层做商业。” [1][2][3]下一页看似昆明医科大学老校区要走商住开发的道路已成事实,按照方案,学校会保留75亩土地用于临床教学基地的建设,可供600人使用的综合培训大楼、一所150张病床的口腔医院,以及6000名学生的教学生活设施都将集中在此。从见到规划图的那一刻起,一些老师就开始担心,改造后的新校园能否支撑正常的教学工作?会不会带来新的问题?   在昆明医科大学老校区的校园里随机采访,在校生们虽然还说不清学校会变成什么样儿,却对能够改善住宿条件等抱有期待。   学生:“万一他再盖新大楼的话,他也会为学生考虑。觉得会比现在好吧,现在的条件真糟,八人间嘛,公共的厕所,公共的洗漱间。”   学生:“要是说学校把这个重新盖好,盖上20几层,你们愿意吗? 我觉得这个还是挺好的,对以后学校的发展可能会好一点。”   对医学院的学生来说,实习阶段相当关键。昆医周边集合着当地几大医院,这是老师学生看重的资源。改造以后,虽说学校还在那里,却全部要建成高楼。   老师:“继续教育学院,95米高,就是32层,综合培训大楼98米,学生宿舍14到16层……”   尤其是部分退休老教授在接受采访时一直强调,他们反对卖老校区,不光是感情因素,而是替学校着想。把学生安置在二三十层的高楼里,存在安全隐患。   老师:“首先是教学楼,盖27层以上,学生上课都是集中上,集中下,要搞多少电梯,搞在什么地方,云南是地震多发区,稍微晃一下子,学生如果发生踩踏,我们对不起这些年轻孩子。”   学校上课时间固定,盖高楼,老师学生在同一时间段挤电梯,能否保证按时开课?   老师:“学生和老师之间挤着高峰时间同时(上课),这个是按点的,上课不能错峰啊,每层楼错开十分钟,全世界那个学校的教学那么高密度的人群,在这种高层里面搞教学,教学建筑是有教学建筑的资质的,不是说你说盖起了就盖起了,把学生放在教室就可以。” 前一页[1][2][3]下一页以学生身份向学校求证老校区改造事宜,党办工作人员回复,学校每一位辅导员和班主任都接受过培训,负责解答同学们对综合改造的疑问。   党办工作人员:“学校考虑的角度肯定是从学校的学生能够安心的学习。老校区面临着综合改造开发这个项目,可能会有一些施工,怕影响到同学们休息。现在正在讨论阶段,是在暑假以前,消息应该可以确定了。”   校长办公室的工作人员只是让学生放心。   校长办公室:“你不要管这些事情。不要操心这些,要安排的话统一会安排的,你管这些事情干什么。”   在昆医老校区内,有12.62亩土地、20幢楼、709户居民算是学校改造过程中的特殊人群,特殊地带,因为住在这儿的老师们不仅有房屋所有权证,还有国有土地使用证,这块地不能直接征收。   昆医运动场开始施工到现在,近三个月的时间,环绕在运动场周边的教工宿舍开始沉陷开裂。这些住户不少年龄在七八十岁,他们的诉求又是什么?   陈老师(化名)住在昆医宿舍区6栋,虽然距离正在施工的运动场工地还有一段距离,她家的地板、墙体已经开裂。运动场周边四栋家属楼都存在不同程度开裂现象,云南省一家工程检测公司测量结果显示,四、五、七、八栋楼正在发生沉降。   老师:“我在七楼嘛,一到晚上他就闹,十点以后那些车来了,我天天晚上睡觉就像地震一样哗哗晃,晚上睡不着,操心着孩子,操心着家人,地板开裂了,我都担心那天下班我的家不在了我怎么办?”   昆医改造,这709户住户要先搬出去过渡30个月,安置房建好后回迁。年龄超过60岁,没人愿意租房子给这些老教授,搬家折腾,他们也担心经受不起。老教授们不愿意搬,还因为他们研究过学校所发的征收补偿安置实施细则后,觉得土地征收不合法。   老师:“征收人不合格,西山区棕树营街道昆明医科大学人民西路综合改造指挥部为征收人,我们曾经问过他,他说这是政府的委派机构。590号文件说市县政府才能作为征收人,委派机构职只能协助办理具体事务,征收的理由他是说服从规划和建设的需要,反过来,他是把教学用地征为商业用地。”   让老教授们更不能接受的是,正在施工的运动场工地,施工方目前还证件不齐。中昆投资有限公司总工程师邵胜军也证实了这一点:   邵胜军:“手续在办理过程中,没有这么快的。先要土地拿下来,规划拿下来然后再核发施工许可证,现在昆明市城中村要求必须几年内把它改造完,但国家办起手续来可能就要一两年。土地在你手上,就允许你按照国家给你的条件你先做,手续再办。”   昆医改造,涉及多方。学校还债是否还有变通的方式?老师们的担心与现实诉求,学校又是什么态度?如果已经充分考虑,合理论证,为什么在实施规划前,没有更广泛的征求老师和同学们的意见?事情进展,中国之声将继续关注。前一页[1][2][3]

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